日本听说和古代传统中的“古代日本曾统率过朝鲜”一说,举例“‘朝鲜则素戋鸣尊 所资历之地,鸣尊则三韩之祖 ’、‘日本神与天皇统率朝鲜 ’”，长久影响着一部分日 本东谈主的“朝鲜不雅”。尤其在德川幕府期间，对朝鲜的优厚结识使得许多日本东谈主觉得朝鲜 是隶属于日本的国度。其代表东谈主物山鹿素行(1622—1685)于 1673 年写成记叙武祖传统 的《武家事纪》，其中写谈“秀吉晚年征伐朝鲜,其勇略冠于古今。盖朝鲜为本朝之属国屏藩，往古神功皇后征伐三韩以来,历代纪录皆明载其制。其后本朝王威雕残，武家尚 未如今之化沾四海。由此朝鲜对本朝亦久绝朝贡九游会(中国区)集团官方网站，其后宣称仅修邻交之好。” 显然抒发了日本曾治服朝鲜。
日本神功皇后征朝鲜
从 18 世纪末叶起，德川幕府体质的矛盾日益激化，武士空匮、农民破 产，爆发了无数举义。在此时，近代西方本钱主义国度东侵，先是沙俄南下对日本的威 胁，其后又有好意思英的不屈等左券的约束，使幕末念念想家产生了曩昔从未结识到的国度危机感，迟缓形成了近代日本民族主义。
但是日本暂时莫得才气和实力对抗西方列强的交加和扰乱，这种民族主义就迟缓发展为扰乱主义、对外膨大主义，但他们只可遴荐向近 邻和弱国进行膨大，作为其中的一个组成部分，发展成为“征韩论”，以抵偿受西方扰乱给日本变成的亏蚀。
到幕府末期，也恰是日本所谓的内忧外祸时期，“征韩论”愈加明确，代表东谈主物是 幕末念念想界的强大东谈主物桥本佐内（1834—1859)和吉田松阴（1830—1859)。
吉田松阴提倡“建国跳动”，即不顾它国意见，将库页岛、琉球视为日本版图，并使用武力占领朝鲜、满洲、台湾、吕宋岛（菲律宾）。
吉田松阴在 1854 年的书中写谈，就朝鲜问题“一 旦艨艟大炮稍稍充实，责骂朝鲜，使之纳币纳贡，一如古时强劲之时，” 1855 年与好意思俄 订立友好左券后，他声言：“我与好意思、俄的息兵既成定局，不可由本身坚硬毁约，以失信与夷狄。但必须严定规矩， 敦守信义，乘机养蓄国力，割据易取的朝鲜、满洲、中国， 在交易上失之与好意思俄的，应以朝鲜和满洲的地皮求得抵偿。”
吉田松阴
即主见以讲“信义”的 口头屈从西洋，同期扰乱朝鲜半岛和中国，包括琉球、库页岛等地。他企图通过欺辱周边弱小国度，以加入西洋列强膨大行列中的贪图。
支撑幕政革新的桥本左内(1834—1859 年)把这种膨大主义进一步作了综合：“把好意思国视为东藩，西洋作为藩土，与俄国结成昆仲辱齿之邦，略取隔壁之国度是第一要紧的事。” 因此，幕府末期，许多念念想家和政事家都觉得这是日本解脱穷苦，走出逆境的惟一方法，他们称之为“抵偿论”：即明治维新后， 日本由于国力较弱，尚不及以与西洋列国对抗，不得不在各方面都屈从于西洋列强，却形成以扰乱弱小国度（朝鲜、满洲等） 来寻求它在西洋列强在政事、经济和精神上失去 的东西，以此作为抵偿。这一念念想给以了明治初期的“征韩论”者以很大的饱读舞和表面 依据
对马岛危机的爆发刺激了日本，成为“征韩论”提倡的历史诱因。对马岛是东亚海上的要冲。在德川幕府期间，日本与朝鲜基本保持和睦的邻里相关，对马藩一直是两国 来往的惟一桥梁，位于朝鲜半岛和日本之间的朝鲜海峡内，扼朝鲜海峡派系，属于日本长崎县，海上交通地位相称强大。
因此对马岛事务倍受西洋列强的温顺，也因此成为欧 好意思列强争夺的对象，格外是沙俄和英国。1856 年，克里米亚战争收场，沙皇俄国衰落， 从而把视野漂浮到了东北亚地区，并加紧了在此的膨大行动，引起了英国的警惕。因此， 英国为了迫害沙俄在东北亚的势力，对日本的对马岛也产生了浓厚兴致。对于英国而言， 占领对马岛具有相称强大的有趣，不仅得回了一个强大的军事基地，平稳了其在东亚的政策地位,且简略进一步限制沙俄在东北亚的出海口，迫害其在太平洋上的南下政策。对于俄国来说，占据对马岛就限制了收支朝鲜海峡的要谈，东可挺进日本列岛，西可包抄朝鲜半岛，南可挺进太平洋，政策有趣也相称强大。因此，以英国和沙俄为主的各列 强在对马岛的争夺愈加锐利。
1859 年底，英舰“阿克特恩”号驶入对马海岸测量水情，英驻日使馆领事霍奇森建 议英国在此配置军事基地。沙俄得知此音讯后，于 1861 年 3 月，也派艨艟“波萨得尼 克”号强行开入对马岛，俄舰舰长彼里列夫更是以艨艟受损需修理为借口，条目日本允许“波萨得尼克”号在芋崎浦泊岸。那时的对马岛和属岛合称为对马， 由对马宗氏祖祖辈辈统率。
对马藩主对此提倡抗议，但俄舰舰长仍放纵条目提供器材、食粮等。4 月， 沙俄水兵登陆对马岛，遭到岛民的轻狂对抗，彼里列夫借此条目芋崎隔壁的永久租出权， 藩主动摇弹压了岛民的对抗，并向幕府条目转封九有的苦求。不久，俄舰又驶进日本内 海古里浦，并无视对马藩吏的掩盖，强行测量水情，并不顾德川幕府的作风，在此伐木建造营地、粮库、病院，试验上已将该地据为己有。
5 月，彼里列夫向对马藩厅纵欲渲 染英国对于对马岛的贪图，条目租界地皮以迫害英国的军事蹙迫，并条目谒见对马藩主。 对马藩当局深感无法玩忽，匆匆向幕府敷陈此事，日本幕府立即派酬酢主座小栗赶赴交涉，条目俄舰撤出对马岛。然而，遭到了沙俄的远离，幕府担惊受恐只得向英国乞助。 英国政府觉得对马岛被俄国占领不成容忍，条目俄舰坐窝撤出对马岛。1861 年 8 月，英 国驻日公使阿礼国公开暗示：英国政府对俄国艨艟开进对马不成袖手旁不雅。随后，英国 东印度舰队司令官霍普舟师中将率两艘艨艟驶入对马。迫于英国的军事压力和国际公论及对马岛民的果敢对抗，9 月 2 日，俄舰被动撤出了对马。
对马岛危机使日本充分结识到了对马海峡和朝鲜半岛在近代东北亚国际事务中的 强大政策地位，跟着日本幕府对朝鲜事务的喜欢，更为了在将来的角逐中占据有劲地位， 一部分东谈主便开动运筹帷幄“征韩论”，进而成为了明治政府“征韩论”形成的诱因。
明治政府运筹帷幄“征韩”，明治初期，“失之西洋，取之亚洲”的念念想还是形成。在这一时期，是否征韩，明 治政尊府下是一致的，并未出现反对派。明治维新初期，1868 年 12 月，明治政府让对马藩主宗义达见知朝鲜，日本已“王政相沿”，并叮属对马藩的樋口铁四郎一滑佩带国 书出使朝鲜，朝鲜因为日本国书中出现“皇、室”“奉、敕”等字样，以国书分歧体例 拒之。
十九世纪中世，朝鲜处于李氏王朝大院君封建统率之下，为了反扰乱实行闭关锁国 的政策，由于闭塞，经济相称落伍，需要清朝的坦护，同中国保持着“宗藩”相关，只承认中国的宗主国地位，同日本的战争仅仅通过对马藩进行。
由于日本曾在丰臣秀吉期间，别离于 1492 年和 1498 年两次兴师扰乱朝鲜，因此朝鲜往届政府对日本都怀有提神 心扉，加上在野鲜的念念想不雅念里，皇室等字样只消大清天子才不错使用。因此，朝方认 日本文告中出现“皇、室”“奉、敕”等这么的字样使朝鲜处于低于日本的地位，他 们感到被鄙弃和侮辱，朝鲜教会安俊卿严厉远离了日本充满不恭文句的文告，暗示不成奉呈政府。
尽管如斯，日本方面并未就此淹没，他们觉得朝鲜政府的作风太瑕玷仪，有些东谈主开 始议论征韩问题。明治政府中最早提倡“征韩论”的是木户孝允。
木户孝允
木户孝允师承吉田松阴，深受吉田松阴念念想的影响，他在 1868 年 12 月 14 日的日志中就曾提倡“征韩论 ”， 1869 年 1 月，他细腻向辅相岩仓具视提倡扰乱朝鲜半岛的建议，把朝鲜看作“保全皇国 的基础，将来扰乱蹙迫之基本”，而“遣使朝鲜，质问彼之失仪，彼若不服，鸣罪声讨， 并希大张神州之威 ”， 并和军务官副知县大村益次郎共同运筹帷幄“征韩”。他以致在其日 记中把“征韩”称之为一项日本“国策”，他的国策，即是要把治服朝鲜作为日本走向富强的基础，使日本“万世不垂”。
1869 年 8 月 24 日，日本外务大丞柳原前光再向 政府提交的《朝鲜论稿》中称：“朝鲜国事为北连满洲、西接鞑清之地。若使之绥服，实为保全皇国之基础，将来跳动经略万国之压根 ”。 明治政府接受了他们的提议，并于 1870 年 1 月，再次叮属使节佩带国书赶赴朝鲜，朝鲜仍以国书分歧体例远离接受。这次 担任使节的是佐田白茅、森山茂，他们在得到朝鲜的求教后，立即从对州将此事敷陈给 日本政府并提倡立轻佻师治服朝鲜的建议，觉得朝鲜远离接受国书是侮辱皇国，应当问罪。
其实，明治政府指示东谈主在作出这个决定时，就知谈朝鲜例必远离，这次出使，口头 上要与朝鲜打建邦交，试验上日本仅仅蓄意借此“鸣罪而攻其国土，以大张神州之威 ”。 在日本学者井上清的《日本军国主义》一书中有这么的形容：“通盘记叙征韩论的竹素， 都不约而同地说，朝鲜再三排日侮日，尤其竟至撤晨市停供菜来折磨倭馆的日本东谈主，西 乡等东谈主为了保护外侨和耿介职权，守护国度体面才决意征韩。然而这完全是误会事实， 企图使扰乱合理化。”日本明治初期的“征韩论”并非是源于朝鲜方面的失仪，而是有各种现实办法的。
领先，从日本国防角度看，朝鲜对于日本而言地舆位置相称强大，“以抢先沙俄扰乱朝鲜为借口，日本兴师占领，进而把它作为扰乱中国的桥头堡 ”。其次，从日本经 济发展角度看，明治政府但愿通过征韩进而占领通盘这个词东亚，以此作为日本经济发展的基础，为以后的南进打下基础。
同期，可责罚现时所靠近的财政逶迤，漂浮国内矛盾。日 本因为兵制革新，废藩置县，使许多武士失去了身份和工作，成为无业游民，变成日本国内一片杂沓词语。临了，从殖民的角度起程，日本但愿通过征韩，在将来的对外角逐中占 据故意地位，以图更永久的政策阶梯。木户孝允、岩仓具视等东谈主到 1871 年出洋探访为 止，一直在议论和拟定扰乱朝鲜半岛的议论。
西乡隆盛细腻提倡“征韩”
西乡隆盛本于 1870 岁首辞官回到鹿儿岛，但为了废藩置县，大久保又再次请他回 来约束部队。1871 年 11 月，岩仓遣外使节团出访西洋，西乡隆盛留守国内约束政务， 成为留守政府的首席辩论，掌持明治政府的实权。西乡的治国理念是“强兵”居首，后以“强兵”带动“富国”，此外西乡隆盛同木户孝允雷同，深受幕末吉田松阴征韩念念想 的影响，再加上其好斗的武士身份，成为明治初期“征韩论”的主要倡导者。
西乡隆盛
明治五年（1872 年）八月，留守政府决定再次遣使赴朝，便叮属外务大臣花房义质 到朝鲜进行交涉，而朝鲜仍不睬睬，以致断交了幕府时期以来同对马宗藩的贸易形态釜山日本馆之间的交涉。于是日本朝野凹凸衔恨满腹， 觉得对朝鲜这种失风仪度不成淡然视之，必须以武力重办朝鲜，使之与日本配置“正常”相关，扎眼番邦扰乱朝鲜，以保证日本的安全。
因此，日本方面经受了更为激进的步调，由外务省于 1873 岁首,诓骗废 藩置县而撤废对马藩的契机，将釜山的草梁倭馆的旧对马藩官员除去，更名为“大日本公馆”，由外务省叮属官员经受。在此之前，朝鲜与日本的来往都是通过对马藩进行的， 且朝鲜国内排外念念想顽固，正如 1865 年朝鲜国王上清廷书中所说：“朝鲜系海边一个弱 小的隶属国度，东谈主民穷苦，资源匮乏，没出息金属和支撑，如若使食粮和布疋这些物品流出洋外，国内必将疲敝，这个小国无疑将陷于极点危急之中 ”，因此对跟他们竭力于于排 斥西洋列强交际的日本，也相称反感。
日本这一作念法更是激愤了朝鲜方面，又由于一些生意方面的纠纷，朝鲜官方于 5 月在公馆门前张贴文告，说：“彼虽受制于东谈主而不耻，变形易俗，不可手脚日本之东谈主，不许其战争我国，所乘船只，若非日本旧标，也不许入我境 ”， 况兼驳诘日本为“无法之国”，两边相关进一步恶化。
西乡隆盛借此契机，再一次主见向朝鲜派出全权大使进行谈判，其意图是“降低朝鲜其绵薄邻交，并条目修订以往的非礼，敦笃将来的邦交”，这么朝鲜“例必经受轻蔑举动，还一定要杀害使节 ”，这么就不错派兵征讨，他以致自告努力的提倡担任这一使 节。
1873 年 8 月，明治政府在西乡主理下的庙议通过了叮属西乡作为使节出使朝鲜，联接朝鲜东谈主加害于西乡，再以此为借口“征韩”的决议。西乡觉得：“将内乱之火苗，转 移于外，乃是富国之远见 ”，“在西洋略强东侵之际，与其坐以待毙，不如跳动朝鲜、 琉球、库页岛等地，以奠定以后对外发展的基础。
”西乡等东谈主一心要挑起战争， 以达到扰乱朝鲜的办法。这一决议由太政大臣三条实好意思上奏天皇睦仁，那时天皇正在箱根（距离东京大要 100 公里）避暑，三条实好意思赶赴箱根奏请“宸裁”。西乡隆盛着急的 恭候着天皇的拍板，准备出使朝鲜。天皇批示下来后，西乡预定 9 月 20 号起程赴韩，不虞 9 月 13 号，岩仓率领伊藤博文全体使节团成员复返日本，觉得派西乡赶赴朝鲜， 引起日韩战争，为时过早，暗示坚决反对征韩，一致主见内治优先。
跟着“征韩论”达到得意，国内出现了与征韩主见相背的声息，即主见内治优先， 反对即刻征韩，称为“内治派 ”。
“内治派”的形成具有一定的就怕性。1871 年 9 月，辩论大隈重信提倡向西洋叮属 使节团的建议，他觉得：“处理萨长的倾轧和责罚仕宦安置的冲突极为辣手，且要拆除 结巴各项革新和革命的流弊。因此，尽量把那些有碍于此的东谈主派出去，以在此期间进行全面的革新和整顿。总之，要尽快且尽多地派出一些东谈主。” 加之，笔据“安政左券”的规矩，左券在订立 14 年之后不错进行修改，至 1872 年 7 月 4 日，《日好意思友好互市左券》恰巧为 14 年。因此，明治政府决议东谈主物下定决心向西洋 叮属使节团。
岩仓使节团
1871 年底，明治政府为与西洋列强进行“修约”交涉，同期检修、学习西洋列国的 轨制和文化，叮属了以右大臣岩仓具视为特命全权大使，大藏卿大久保利通、工部大辅伊藤博文、辩论木户孝允、外务少辅山口尚方为副使，另有文牍官、理事官及随员所有这个词 48 东谈主组成的使节团，赴西洋探访检修。1872 年 1 月岩仓使节团飞舞过海到达好意思国都门 华盛顿，领先开动与好意思国就不屈等左券问题进行交涉，但好意思国提倡各种事理以此为借口远离修约。明治维新以来，初次交涉就遭此逶迤，让使节团成员真切地感受到想要以“弱 国”日本完成改约责任是不现实的，从而坚贞了他们将这次西洋之行的重点放在检修学习上的决心。
收场好意思国的检修探访后，使节团还先后到了英国、法国、比利时、荷兰、德国、俄 国、丹麦、瑞典、意大利、奥地利、瑞士等 11 个国度，并广泛的检修了列国的政府机构、工农牧形态、交易所、学校、报社及福利要领等，使节团亲眼目睹了“彼邦数百年 来齐集之后果，璨然瞩目，令东谈主始惊、次醉、终狂”①达到神迷进度。
通过这次西洋之行，使节团成员充分结识到发达的近代工业和繁盛的国际贸易是西方国度致强的压根原因， 并进一步结识到“富国”是治国之本，发展工生意是使国度富强的压根门路。他 们得出几个论断，在这个以强凌弱的期间，要与西洋列强的强权政策相对抗，首要任务 是要增强本国的实力，富国强兵，不然在西洋列强面前只可憋闷求全；强劲的国力不错使本身的霸权、扰乱主见凌驾于弱国之上， 从而细则了“内治优先”的发展辩论。
因此， 归国后包括最早提倡“征韩论”之一的木户孝允都一改之前的作风而力主内治优先，他说：“本日之急务，以节俭为主，司原意务，领先励我治务，厚我国力，暂缓外征，以治内政为第一著”。
大久保利通也通过分析国表里形势，提倡反对征韩的七层次由：“
一、 政府根基尚不平静，自昨年以来各地骚乱；
二、政府财政逶迤，债务累累；
三、新政府的革新工作尚未顺利，战争会使其刖趾适屦；
四、将加重收支口的不屈衡性；
五、会给觊觎日本的俄国乘虚南下的契机；
六、恐使日本的主要债权国英国进而驾驭日本内政；
七、面前急务是修改不屈等左券，复原国度的自强门庭。”
岩仓俱视在对于遣使朝鲜的 奏折中也说谈：“通过这次西洋之行，不雅其实地，察其形势，其议修约之难，更出于料到之外，非一朝一夕不错顺利。若不成著实效实力，则复国权难上之难，而夫著实效实 力，唯在于努力整备政事，使国力变得日益淳朴。……吾国维新以来才四五年，国基尚不强壮，政事亦不够完备，虽治具似备而警虞难测，方今之时未可恣意图外征之事。”
以岩仓具视为首的使节团通过对西洋的检修探访，更深刻地了解了面前 的国际社会和国际形势。他们深感日本的紧闭落伍与那时的西洋本钱主义国度的先进及精良开化差之沉，因此，一致觉得当务之急是要先整顿内政，发展经济。他们归国后便形成了“内治优先”派，坚决反对“征韩论”，大久保反对征韩意见书第三条便明确 暗示，如果发动外征，则海路军、老师、功令、征战等工作必将刖趾适屦，日本的内政 成立会受到影响。大久保等东谈主反对征韩还有另一层酌量，如果征韩论调付诸实施并得回告捷，西乡等征韩派东谈主员的地位例必会栽培，以致威迫到内治派东谈主员的权力，这是他们不简略容忍的。两边仁者见仁，互不退缩，内治派与征韩派就“征韩论”张开了一场时 间虽短却相称锐利的大争论。
“征韩派”与“内治派”之争
岩仓使节团出洋前与留守政府达成“在首领部出洋期间不得进行任何革新的《十一 条信约》”，其中第六条这么规矩：“国内事务在大使归国前尽量不作新的编削，不得已时，必须照会派出的大使” ,但是在岩仓使节团探访期间，征韩派支配内政，不顾之 前的商定，作出了遣使朝鲜，以俟机找寻征韩借口的决议。木户孝允、大久保利通和岩仓具视等东谈主于 1873 年先后归国，探访期间的所见所闻使他们深刻结识到日本与西洋的 差距，觉得日本当务之急是整顿内政，而非外侵，坚决反对征韩。他们形成了与征韩派主见相左的内治优先派，两边围绕是否征韩张开了一场对日本近代历史影响深刻的大辩说。
征韩派成员主要由三种持不同政当事者张的东谈主员组成：第一片是西乡隆盛所指示的极 右派连同其后解放主义的领袖板垣退助在内的士族反对派；第二派是综理酬酢事务的外务省，除外务卿副岛种臣为代表的国权论派；第三派是由江腾新平、大木桥任和后藤象二郎所率领的左翼解放改进派。
第一个集团是征韩论最坚贞的实施者。其支撑者是在维新经过受到放松、地位动摇的武士阶级，他们但愿通过对外膨大，使其有效武之地，进而再行找回他们在日本政坛上的优厚地位。
西乡隆盛作为士族阶级的领袖，是“征韩论”最积极的倡导者。西乡隆盛生于萨摩藩鹿儿岛一个穷苦的下级武士家庭，从小受封建武士老师，深受日本武士谈 精神的影响，觉得武力是责罚一切问题的方法。西乡经过自身连续的努力，在战争中屡 建奇功，才一步步走上了指示者的地位，成为士族的领袖。在他看来，日本若想杀青富国，与西洋列强并进而寂寞于寰球，只消战斗攻伐，远渡外洋，扰乱他国，以武力栽培 自身实力。尤其主见应该趁法、普、俄等国无暇东顾之际攻取朝鲜、满洲乃至中国，以 “立入侵欧亚列国之基 ”。
由此可知，西乡此时的心理，其实并非多数东谈主所遐想的那样，以为他愤恨朝鲜的失仪，一心想治服朝鲜以声日本国威，而更多的是为本身的出息和武士阶级的运谈酌量。 第一，西乡天然回到朝廷，拿着最高的俸禄，但诸事不顺，也莫得实权，处于欲进而不成进，欲退而不成退的逆境，像他这么自豪的东谈主的确无法承受这种境遇。正在他不骄气 的时期，不虞产生了征韩问题，他急需收拢这跟救命稻草以解脱面前的局面。
其次，当 时日本基层全球苦不可言，纷纷揭竿举义，对抗田主阶级的霸道统率。东谈主民斗争和暴动相称广泛，从明治元年到 1873 年，多达 409 起，宽敞东谈主民的对抗斗争对于刚刚上台而 未站稳脚跟的明治政府而言，是一个莫大的隐患。除此， 在兵制革新、废藩置县经过中， 据不完全统计，舒服武士至少达到 40 万，士族厚谊发火。以西乡为首的这一片觉得“外 征是替士族寻求生路和实行士族军事独裁的惟一出息 ”， 也不错把国内矛盾漂浮到国 外，作为责罚国内问题的时期。西乡隆盛充分诓骗国内反政府势力，为其“征韩论”赢 得了轸恤和支撑。以西乡隆盛为代表的没落武士阶级筹备通过逼迫政府经受军事步履， 从而依靠他们的军事警告，再度复原他们军事领袖的优厚地位，以责罚他们自身所靠近的社会问题。
第二个支撑征韩的集团的势力主要在于外务省，那时的外务卿是副岛种臣，他的“征 韩论”大部分来自于好意思国参谋人李仙得，李仙得的作风是：“日本应该攻取朝鲜，以制辽东，攻取台湾以制中国，如斯便围绕中国成一半圆形，不错抵制俄国压迫东瀛之势 ”。
外务省的办法，是但愿在西洋和沙俄入侵朝鲜之前，日本简略抢先占领,不仅不错保护 本国安全，也可为将来之对外膨大争取主动。副岛种臣也但愿借此栽培日本的国际地位， 通过治服朝鲜并与之缔结不屈等左券，使日本简略同列强平起平坐，为与列强修约提供便利。
第三个集团的态度较为非凡，初看起来是主见解放的，却又支撑对外膨大，相称矛 盾。其实，这一片的所谓的解放是荫藏着一种作为政府反对派的那样一种酌量。日本在 这一时期，政府中萨摩和长洲占有饱胀上风，而产生大多数解放改进派的土佐和肥前两藩的势力相比薄弱。
这一片的代表东谈主物江藤新平，恰恰生于势力薄弱的佐贺藩，他主见冲突藩阀。远征朝鲜恰巧给他提供一个冲突萨长聚首包办政府官职的契机，不错看出其办法相称不纯。后藤象二郎作风也不坚贞， 导致其后在内阁会议上投票决定是否远征朝鲜时，了解利害相关的他竟弃权保持中立作风，使得蓝本占据饱胀上风的“征韩派”的提议竟未能通过。
征韩派里面结构相称复杂。在 念念想上短少协调性，即使与西乡站在协调阵线的板垣退助也并不是为了杀青西乡士族军 事独裁的议论，而是想借此组成有各藩大参事参与的议会政事，可见两者对于将来日本 建何政体上意见不一，在组织上更是各藩为政
相对于征韩派而言，内治派主若是由赴西洋探访检修的岩仓使节团成员组成。在岩 仓使节团出洋探访期间，留守政府不顾之前的商定，作出征韩的决议，这一决议一朝付诸实施，岩仓等一班东谈主在明治政府中的地位例必遭到放松，这是岩仓等东谈主不成容忍的。 此外，通过出洋探访学习，岩仓等东谈主结识到了日本的紧闭落伍，与西洋列强之差距。不管出于对自身政事地位的酌量，如故对那时日本经济发展的酌量，岩仓使节团坚硬不会同意西乡紧急征韩的决议，形成了一致的反对征韩意见。以岩仓具视为首的，包括萨摩 的大久保利通、长州的木户孝允等“内治派”组成了一个配合的队列，坚决反对征韩。
岩仓具视诞生于京都的一个下级公家庭，1836 年被贵族岩仓具康收养，1854 年担 任孝翌日皇陪同，1867 年他主要运筹帷幄王政相沿，匡助明治天皇即位，他对皇室有着很深 的影响，因此他对于这场争论而言至关强大。
内治派中另一个强大东谈主物即是大久保利通， 他与西乡同为萨摩东谈主，也生于鹿儿岛，与西乡隆盛是发小，一向交情匪浅，并和西乡隆盛、木户孝允 称为“维新三杰”。大久保在检修探访经过中凝听了 “德国铁血宰相俾斯麦”的“强权即公理”的 讲话，大为咋舌和钦佩。
觉得日本若想同西洋并驾王人驱，不在于照搬西方体制，而在于 增强本身的国力。他天然贯通西乡的“征韩论”，却也结识到日本的财政景色无法支撑 边干戈边发展经济，是以他遴荐反对征韩。
这么萨摩势力分裂，受到放松，西乡隆盛受到一 定的抑制，况兼大久保拙嘴笨脑、机智过东谈主，在其后的争论中充分阐扬了他的作用。
另 外，木户孝允是最早提倡“征韩论”的，但通过出洋检修，他结识到日本短少压根大法， 是以“立宪”才是现时急务。木户觉得西乡的想法“荒唐无稽”，若将通盘这个词国度牵连进 一地点座性的对外战争危机中去，新政府的巨擘将会丧失殆尽，他遴荐站在了“内治派” 的队列里，成为“征韩论”的坚决反对者之一，这对于“征韩派”而言无疑是一个粗重 的打击。此外，在“内治派”成员中，有一个荫藏的支撑者，那即是天皇睦仁。
日本近代天皇轨制，决定了日本天皇是最终拍板的阿谁东谈主。岩仓、大久保充分诓骗了这 少许，“内治派”才最终得回告捷。
“内治派”成员之间也有矛盾，如大久保和木户，大久保主见先“富国”，即以发展经济为首要任务，而木户觉得“立宪”才是重中之重，“征韩论”歇业后，木户因与 大久保政见分歧，于 1874 年下野。这是其后的事，此时他们是一致的，不管发展经济， 如故“立宪”，都是主见“内治优先”。
明治维新之前，日本与朝鲜的相关是平等的。征韩，是日本在面对西方入侵，手足 无措的新形势下，政府里面一部分东谈主作念出的一种遴荐，他们深受幕末吉田松阴念念想的影 响，从而提倡“征韩论”，以此来抵偿日本在同西洋订立的不屈等左券中所失去的职权。 “征韩论”发达出的是民族沙文主义及军国主义，流露出明治政府试图效法西方，通过 武力扰乱邻国以杀青富国的企图。但收场， 在具有丰富政事警告的大久保等东谈主的奔跑策 划下，“征韩论”遭到睦仁天皇的否决，占政府要员一半以上的征韩派成员，被动下野，使得政权立即转到的确清一色的内治派手中，从而为大久保政权的配置提供了绝好的时 机，也使得日本诞生了“内治优先，扰乱次之”的国度发展辩论。
征韩论”所争论的不是是否征韩问题，而是该何时征韩的问题，争议的是内治优先如故膨大优先的问题，同期还混合着两边争强斗胜的利益相关，“内治派”的告捷意味着日本领先将要点放在了日本国内建 设上，其次是恭候时机，再行膨大，而并非透彻淹没征韩。
