国务院新闻办公室于2025年1月14日（星期二）下昼3时举行“中国经济高质料发展成效”系列新闻发布会，请中国东谈主民银行副行长宣昌能，国度外汇管理局副局长李斌，中国东谈主民银行新闻发言东谈主、货币政策司司长邹澜，中国东谈主民银行拜访统计司认真东谈主见文红，国度外汇管理局国际收支司司长贾宁先容金融扶助经济高质料发展磋磨情况，并答记者问。以下为笔墨实录。

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言东谈主寿小丽:

女士们、先生们，公共下昼好。宽贷出席国务院新闻办新闻发布会。今天咱们不绝举行“中国经济高质料发展成效”系列新闻发布会。咱们邀请到中国东谈主民银行副行长宣昌能先生，国度外汇管理局副局长李斌先生，请他们向公共先容金融扶助经济高质料发展磋磨情况，并回答公共感兴致的问题。出席今天新闻发布会的还有：中国东谈主民银行新闻发言东谈主、货币政策司司长邹澜先生，拜访统计司认真东谈主见文红女士，国度外汇管理局国际收支司司长贾宁先生。底下，最初请宣昌能先生作先容。

中国东谈主民银行副行长宣昌能:

记者一又友们，公共下昼好！很欣忭有这样一个迎面疏通的契机，底下我就金融扶助经济高质料发展磋磨情况，以及下阶段责任想路，向公共作个简要先容。

2024年，东谈主民银行宝石扶助性货币政策态度，先后四次实施了比拟紧要的货币政策调养，助力经济保持回升向好态势，扶助经济高质料发展。主要体咫尺四个方面：

总量上，保持货币信贷稳固增长。详尽欺诈多种货币政策用具，保持流动性合理充裕，促进社会融资范围和货币信贷合理增长，辅导贷款利率赓续下行。前年两次贬低法定进款准备金率共1个百分点，两次下调央行政策利率共0.3个百分点，力度齐是连年来最大。

结构上，加大对重心界限扶助力度。确立5000亿元科技转换和本领改造再贷款，灵验辅导金融机构加大对科技型中小企业首贷户，以及对重心界限本领改造和开导更新神志的金融扶助力度。死亡前年末，银行营销对接神志达22000个，已坚定贷款公约恭候企业随时支款金额达到8389亿元。推出了3000亿元保障性住房再贷款，取消房贷利率政策下限，推动再度贬低存量房贷利率，每年减少借款东谈主房贷利息支拨约1500亿元。供需两头同步发力扶助房地产市集稳固健康发展。还创设了两项老本市集的扶助用具，灵验改善老本市集预期。

传导上，灵通政策利率传导渠谈。昭示了主要政策利率，徐徐理顺由短及长的利率传导关系。同期，强化利率政策实行，治理资金空转，淘气整改手工补息，优化对公进款、同行活期进款利率自律管理，节俭了银行的利息支拨，为贬低社会融资成本、平衡银行可赓续发展创造了条目。

汇率上，在复杂场合下保持了东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本寂静。宝石市集在汇率形成中起决定作用，说明好汇率对宏不雅经济、国际收支的调治功能，同期详尽施策，寂静预期，领受公开宣示央行态度、用好宏不雅审慎管理用具等一系列有劲措施，凝视汇率超调风险。

总体看，2024年货币政策取得了较好成效。金融总量合理增长，12月末，社会融资范围同比增长8.0%，广义货币M2同比增长7.3%，东谈主民币贷款同比增长7.6%，齐高于口头经济增速。贷款利率稳步下行，12月份，新披发企业贷款利率约为3.43%，同比下降0.36个百分点，个东谈主住房贷款利率约为3.11%，同比下降0.88个百分点。信贷结构不休优化，制造业中经久贷款同比增长11.9%，专精特新企业贷款同比增长13.0%，普惠小微贷款同比增长14.6%，不绝高于同期全部贷款增速。东谈主民币汇率在合理平衡水平上保持基本寂静，对一篮子货币汇率寂静在100傍边，兼顾了表里平衡。

按照中央“实施愈加积极有为的宏不雅政策”要求，东谈主民银行本年将落实好戒指宽松的货币政策。连年来，肃肃的货币政策愈加凸起强调有劲、灵验、精确、生动等要求，对调控区间的主办偏向宽松一些，也会字据年中经济运行情况赓续不休加大逆周期调治力度，2019年底以来还赓续降准降息，累积效应使得社会融资环境处于较为宽松的状态。

下阶段，宏不雅经济政策还将进一步强化逆周期调治，咱们将字据国表里经济金融场合和金融市集运行情况，择机调养优化政策力度和节拍，扶助竣事全年经济社会发展方向。详尽欺诈利率、进款准备金率等多种货币政策用具，保持流动性充裕，保证宽松的社会融资环境。强化利率政策实行，在保持金融业健康操办基础上，进一步贬低社会详尽融资成本。科学欺诈好结构性货币政策用具，说明妙品币政策用具的总量和结构双重功能。不绝详尽领受措施，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上基本寂静。

我先简要先容这些，之后我和共事们快意回答公共的发问。谢谢公共！

寿小丽:

谢谢宣昌能副行长的先容，底下请李斌先生作先容。

国度外汇管理局副局长李斌:

诸君媒体一又友，公共下昼好！最初感谢公共经久以来对外汇管理责任的平和和扶助！刚才宣昌能副行长就货币政策等金融扶助经济高质料发展作念了全面、系统的先容，底下我就外汇界限扶助经济发展情况向公共作念个补充先容。

曩昔一年，国度外汇局贯彻落实党中央决议部署，宝石用蜕变绽开的办法玩忽外部挑战，外汇界限高水平绽开和跨境贸易投融资便利化蜕变赓续鼓舞。咱们取消了外贸企业名录登记行政许可，蜕变后银行一般可在15分钟内完成名录登记办理手续，咫尺已有进步10万家企业享受了政策便利。咱们积极扶助贸易新业态发展，全年便利跨境电商办理外汇收支业务约260亿好意思元。咱们赓续鼓舞跨境融资便利化，政策遮蔽面惠及130万家科创型企业。咱们不绝深化跨境金融做事平台开导，咫尺已匡助10万多家企业赢得融资进步了3800亿好意思元，便利企业付汇近2万亿好意思元。咱们优化及格境外机构投资者投资境内证券期货的资金管理步骤，有序扶助境内机构开展跨境证券投资。咱们进一步优化扩围跨国公司本外币一体化资金池业务试点，便利跨国公司资金归集使用，从资金池政策中受益的跨国公司成员企业咫尺依然进步1.8万家。同期，咱们也提神培植绽开条目下的监管才能，坚决凝视化解外部冲击风险，严厉打击外汇作歹违法行径，珍视外汇市集健康发展。

总的来看，2024年外汇管理责任取得较好成效。跨境贸易投资愈加活跃，2024年企业、个东谈主等非银行部门涉外收支总数14.3万亿好意思元，较2023年增长14.6%，范围创历史新高，境内东谈主民币外汇市集交游量进步41万亿好意思元，较2023年增长14.8%。国际收支保持基本平衡，2024年前三季度时常账户顺差2413亿好意思元，与我国国内坐褥总值（GDP）比值为1.8%，处于国际公认的平衡区间，初步测算四季度时常账户仍保持合理顺差。我国对外投资较快增长，2024年9月末对外钞票存量初度进步10万亿好意思元，来华奏凯投资老本金、来华证券投资等资金保持净流入。外汇储备余额寂静在3.2万亿好意思元以上，东谈主民币汇率在合理平衡水平上保持基本寂静。

异日一段时期，我国经济回稳向好态势将进一步巩固，国际收支总体平衡的时势不会改变，外汇市集韧性会不休增强，东谈主民币汇率全齐有条目保持基本寂静。国度外汇局将深刻学习贯彻中央经济责任会议精神，更好统筹发展和安全，实施愈加积极有为的外汇管理政策，助力经济高质料发展和高水平绽开。我先先容这样多，谢谢公共。

寿小丽:

谢谢李斌副局长的先容。底下进入发问设施，发问前请通报一下所在的新闻单元。请公共初始举手发问。

好意思国国际市集新闻社记者:

近期，中国国债收益率下行，中好意思利差赓续扩大，东谈主民币贬值压力增多。请教，这是否会制约货币政策的宽松空间和力度？会领受哪些措施来寂静汇率？

宣昌能:

这个问题我往复答，最初谢谢您的发问。东谈主民银行实施货币政策主要接头国内经济金融场合，诚然也会兼顾表里平衡。2024年，国际场合复杂多变，多成分推动好意思元指数悠扬走强，中国际汇市集发扬出十分好的韧性，东谈主民币汇率总体上呈现双向波动态势，在复杂场合下保持了基本寂静，在主要货币中发扬是比拟好的，为中国自主实施货币政策创造了有意条目，对稳经济、稳外贸说明了积极作用。2024年末，臆想东谈主民币对一篮子货币汇率变动的东谈主民币汇率指数（CFETS）为101.47，较上年末高涨4.2%；东谈主民币对好意思元汇率收盘价为7.2988，较上年末贬值2.8%，同期好意思元指数高涨7%，东谈主民币韧性得到充分体现。

异日一段时代，外部环境复杂性、严峻性和不笃定性可能进一步上升，但中国的经济基础坚实，时常账户保持顺差，跨境老本流动自主平衡，外汇储备充足，外汇市集有韧性，为保持东谈主民币汇率基本寂静提供了笃定性和有劲扶助。

一是宏不雅经济大盘愈加塌实。前年以来，止境是前年9月以来出台的一揽子增量扶助政策将赓续落地生效，中央经济责任会议部署2025年实施愈加积极的财政政策和戒指宽松的货币政策，将进一步巩固中国经济回升向好态势。二是时常账户邻接多年保持顺差。2024年前11个月收支口顺差8846亿好意思元，同比增长18.4%，为平衡外汇供求提供了有劲保障。三是跨境老本流动自主平衡。金融市集绽开稳步鼓舞，跨境投融资便利化水平赓续培植，眩惑境外中经久老本寂静流入。四是外汇储备大盘保持寂静，灵验说明珍视国度经济金融寂静的压舱石作用。五是外汇市集更具韧性。市集参与者愈加老练，交游步履愈加感性，汇率风险中性理念不休增强，更多使用汇率避险用具，为外汇市集肃肃运行和外汇供求保持平衡提供十分伏击的微不雅基础。咫尺货品贸易中东谈主民币跨境收支占比约30%，企业外汇套期保值比例达27%。这些齐曲直常好的外汇市集微不雅基础。

东谈主民银行汇率政策态度是了了和一以贯之的，保持东谈主民币汇率基本寂静的方向不会改变，多年来在玩忽外部冲击中积存了丰富的训戒，咱们有信心、有条目、有才能坚决竣事方向。下阶段，将不绝详尽领受措施，增强外汇市集韧性，寂静市集预期，加强市集管理，坚决对市集顺周期步履进行纠偏，坚决对淆乱市集步骤步履进行处理，坚决凝视汇率超调风险，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本寂静。

谢谢公共。

中央播送电视总台央视记者:

刚才先容了，前年央行新设了两项扶助老本市集寂静发展的货币政策用具。我想问一下，这两个货币政策用具咫尺运行情况若何样？下一步有什么更多的安排？谢谢。

宣昌能:

这个问题请邹澜司长回答。

中国东谈主民银行新闻发言东谈主、货币政策司司长邹澜:

谢谢记者的发问。老本市集既是信心的“风向标”，亦然金融资源建设的伏击渠谈，与经济发展密切关连。关连部门赓续健全投资和融资投合作的老本市集功能，促进老本市集健康寂静发展，领受了一系列的政策举措。这其中很伏击的一项实验是压实上市公司市值管理主体职守，进一步说明证券、基金等行业机构珍视市集寂静的主力军作用。接头到现行监管步骤不允许企业贷款购买股票、关连证券机构也靠近资金不及的问题，因此东谈主民银行创设了扶助老本市集寂静发展的两项用具，但愿以此来培植关连机构融资才能和投资才能，为这些机构赓续落实新的管理要求创造条目、提供激发。

两项用具慑服市集化、法治化原则。上市公司和行业机构不错字据市集情况，自主决议购买股票的时机和范围，有意于充分说明市集聘用功能，校正老本市集超调。前年9月以来，老本市集信心显赫增强，交游量和市集指数均大幅攀升。关连企业和机构也就有了更充裕的时代来熟悉新的用具，作念好各项准备，况且为在需要时使用新用具保留了较大空间。死亡2024年末，证券、基金、保障公司互换便利累计操作进步1000亿元，金融机构依然和进步700家上市公司或者是主要股东坚定了股票回购、增持贷款公约，金额进步300亿元，2024年全市集败露回购、增持操办上限接近3000亿元。

在股票市值被显豁低估时，上市公司、主要股东和证券机构从自己利益起程，将有填塞意愿欺诈两项用具提供的低成本增量资金去回购或者增持股票，这样就形成内在的寂静平衡机制，能够灵验说明寂静市集作用，阻遏市集负向轮回。东谈主民银即将字据前期实践训戒，进一步完善用具瞎想和轨制安排，不休培植用具使用的便利性，关连企业和机构不错字据需要随时赢得填塞的资金来增多投资。

谢谢！

逐日经济新闻记者:

中央经济责任会议建议，要保持国际收支基本平衡。若何评价2024年我国国际收支情状？2025年外部风险挑战可能加大，对我国国际收支有何影响？谢谢。

李斌:

这个问题波及国际收支场合，请外汇局国际收支司贾宁司长往复答。

国度外汇管理局国际收支司司长贾宁:

感谢您对国际收支场合的关注。国际收支不错全面纪录一国与其他经济体之间的种种交游行径，其中包括计入时常账户的货品贸易、做事贸易、投资收益等，以及计入老本和金融账户的奏凯投资、证券投资、存贷款以及官方储备，全面详尽反馈了一国对外经济发展水柔软表里部平衡情状。一般觉得，评估国际收支基本平衡有两个比拟伏击的步调：一是时常账户差额与GDP比值处于±4%以内，未出现赓续较长时代的过高范围顺差或逆差；二是时常账户与非储备性质金融账户竣事自主平衡，也即是时常账户顺差通过对外投资等进行欺诈，或者时常账户逆差具有较寂静的外部融资扶助。

刚才李斌副局长依然先容了现时我国国际收支情状。臆想2024年我国时常账户顺差与GDP比值为2%傍边，自2011年以来一直处于合理平衡区间。同期，非储备性质金融账户呈现逆差，主如若境内主体对外投资增多，2024年前三季度范围为3469亿好意思元，同比增长1.4倍；来华奏凯投资老本金、来华证券投资共计净流入1534亿好意思元。连年来我国际汇市集自主调治才能增强，货品贸易顺差和来华投资资金流入，转机为境内企业、银行等对外投资，在国际收支上体现为时常账户顺差与非储备性质金融账户逆差的平衡，东谈主民币汇率在合理平衡水平上保持了基本寂静。

瞻望2025年，外部环境不笃定不寂静成分依然较多，但我国实施愈加积极有为的宏不雅政策，经济基本面清爽有助于提振市集预期和信心；同期我国际贸外资韧性强，外汇市集肃肃性高，国际收支有基础、有条目保持基本平衡。具体来看：

最初，我国制造业转型升级稳步鼓舞，外贸韧性增强有助于时常账户保持合理顺差。我国制造业增多值在全球占比达30%，在全球化坐褥供给中的作用不可替代。同期，制造业转型升级和贸易伙伴多元化稳步鼓舞，出口竞争力培植，对单一市集依赖度贬低。我国出口克服全球贸易保护主义加重等不利成分，总体保持寂静，2024年前三季度我国出口在全球占比为14.5%，连年来寂静在较高水平。

其次，我国宝石扩大高水平对外绽开，不休巩固培植外汇市集韧性，跨境双向投资有望保持稳固有序。我国深化外商投资促进体制机制蜕变，稳步培植跨境投融资便利化水平，有意于外资来华展业兴业，金融市集绽开也有意于外资建设东谈主民币钞票。我国际汇市集深度不休拓展，东谈主民币汇率市集化形成机制徐徐完善，企业汇率避险坚定和才能培植，东谈主民币跨境使用增多，也有助于市集交游愈加感性有序。2024年企业外汇套期保值比率为27%，货品贸易项下东谈主民币交游占比接近30%，均处于历史高位。

此外，对于外部风险挑战咱们经久高度疼爱。国度外汇局将不绝深化外汇界限蜕变绽开，更好做事外贸、外资发展。完善企业汇率风险管理的长效机制，更好扶助企业汇率避险。同期，加强外汇市集管理，当令领受宏不雅审慎逆周期调治措施，坚决对外汇市集顺周期步履进行纠偏，珍视东谈主民币汇率在合理平衡水平上基本寂静，保持国际收支基本平衡。谢谢。

彭博新闻社记者:

有几个对于国债市集的问题。请教，央行觉得现时的国债收益率是否正确平允反馈了经济的基本面？央即将进一步领受哪些措施管理国债市集的风险？另外，咱们提防到最近央行住手了国债的购买。请教，为什么会住手购买以及这样的暂停可能会赓续多长时代？本年央行是否会增多国债的买卖范围？

宣昌能:

这个问题不绝由邹澜司长回答。

邹澜:

谢谢记者的发问。近期经久国债收益率下行较快，引起了各方关注。经过多年发展，我国国债收益率弧线依然基本具备了金融市集订价基准作用。国债收益率水平不仅关系到国度财政筹资成本，更是关系到通盘金融市集的寂静发展。总体来说，经久国债收益率既反馈市集对异日经久经济增长的预期，同期也会受到市集供求关系的影响。2024年以来，中国经济在波动中回升向好，尤其是9月以来，市集预期和社会信心显豁好转，臆想不错竣事全年5%傍边的增长方向。最近召开的中央经济责任会议又明确指出，要实施愈加积极有为的宏不雅政策，保持经济寂静增长。经济预期的好转最终一定会反馈到国债收益率水平中。

国债代表国度信用，如果持有到期，一定能收到本金和商定的票面利息，莫得信用风险，是以国债庸碌也被觉得是一种安全钞票。然而由于经久国债票面利率是固定的，市集预期利率的变动会变成二级市集交游价钱的波动，随机波动还会比拟大，是以投资国债并非莫得风险。比如，如果2023年底买进30年期国债，咫尺把它卖出去，票面利息收入只可不到3%，然而加上价差的投资薪金率会接近20%。高额的薪金眩惑种种资金赓续涌入这个市集，改变了供求关系之后又不绝推高价钱，个别券种的交游量进步了曩昔的10倍。反过来，2022年底，经久国债收益率也曾在几天内上行了粗略20个基点，二级市集价钱相应大幅下落，一些投资国债的银行招待跌破净值，引起了连接赎回，加速了价钱下落，投资东谈主碰到了比拟大的耗费。2023年硅谷银行事件亦然雷同的例子。如果经久国债收益率不可准确反馈经济基本面，或者供求关系发生较大变化，以30年期国债为例，收益率一进取行30个BP，二级市集对应的国债价钱下落幅度就会进步5%。再接头到有一些机构是有资金杠杆的放大效应以及连接赎回所形成的螺旋效应，短期内就会产生更大的耗费。

东谈主民银行尊重市集，尊重每一个自担风险、自主决议市集参与者的聘用，也高度疼爱国债收益率变化所反馈的市集信息。接头到中国债券市集发展的时代还比拟短，上世纪90年代以后，莫得经验过大的波折，不是总共的投资者、管理者、尤其是社会公众，齐熟悉政府债券高投资薪金背后荫藏的市集价钱风险。因此，东谈主民银行加强了宏不雅审慎管理，屡次领导风险，强化市集监管，况且在一级市集刊行较少的时代段，暂停在二级市集买入操作，转而使用其他用具投放流动性，这样能够幸免影响投资者的建设需要，加重供需矛盾和市集波动，方针即是但愿市集能够行稳致远。

谢谢。

封面新闻记者:

前年12月初，央行发布公告修改了M1的口径，请教M1口径调养有何接头？对于2025年金融数据统计和货币政策调控有什么影响？谢谢。

宣昌能:

这个问题请拜访统计司认真东谈主见文红回答。

中国东谈主民银行拜访统计司认真东谈主见文红:

我往复答这个问题，谢谢记者的发问，感谢您对金融统计责任的关注。货币供应量是某一时点承担灵通和支付技能的金融用具的总和，是金融统计和分析的伏击野心。一直以来，东谈主民银行十分疼爱字据经济金融的发展和金融用具的流动性变化对货币供应量统计口径进行调养。我国的货币供应量统计自建立以来经验过四次较大程度的调养。连年来，我国金融市集和金融转换速即发展，金融用具流动性发生了较大的变化，恰当M1统计界说的金融用具的范围也发生了变化，需要接头对M1的统计口径进行动态优化。

这次优化M1统计口径，是在现行的M1基础上，进一步纳入了个东谈主活期进款、非银行支付机构客户备付金。对于个东谈主活期进款，在创设M1统计的时候，那时我国还莫得个东谈主银行卡，更无迁徙支付体系，个东谈主活期进款无法用于即时的转账和支付，因此那时未包含在M1的统计口径中。跟着支付技能的快速发展，咫尺个东谈主活期进款已具备了转账支付功能，公共无需取现便可随时用于支付，与单元活期进款的流动性雷同，应将其计入M1。对于非银行支付机构客户的备付金，比如公共的微信钱包、支付宝余额等，齐不错奏凯用于支付或交游，具有较强的流动性，也应纳入M1。从国际上看，主要经济体M1的统计口径大宗包含了个东谈主活期性质的进款以过甚他高流动性的支付用具。

金融统计数据是对金融运行情况的客不雅反馈，统计野心口径的笃定，应该从科学性和灵验性起程，为政策决议提供信息扶助。咱们通过对历史数据测算后发现，改良后的M1数据与经济增长野心的关连性增强，寂静性也有所改善。中国东谈主民银即将一如既往地保持统计数据的透明度，咱们将于本年的1月份数据开首始按改良后的口径统计M1，臆想在2月上旬向社会公布。在初度公布的同期，咱们还将公布前年1月份以来改良后的M1余额以及增长速率。谢谢。

第一财经日报记者:

我的问题是，连年来利率水平赓续下降，咫尺依然处于比拟低水平。央行提到要改善利率政策的传导和实行，拓展利率政策空间。请教下阶段有什么接头？谢谢。

宣昌能:

这个问题我往复答。我国利率体系不错分为三个层面：第一个层面是央行的政策利率，咫尺是公开市集操作7天期逆回购利率，庸碌提到的降息指的即是这个利率的下降。第二个层面是市集基准利率，刚才邹澜司长在回答关连问题时候指出的国债收益率弧线，亦然市集基准利率中伏击的一种，对债券市集和好多金融钞票起到十分伏击的订价基准作用。第三个层面是存贷款等市集利率，融资成本下行的最终后果会在这些存贷款利率中得到体现。连年来，政策利率辅导后果在进一步透露。前年政策利率累计贬低了0.3个百分点，辅导1年期贷款市集报价利率下降0.35个百分点，5年期以上贷款市集报价利率下降0.6个百分点，带动贷款利率更大幅度下降。为竣事推动社会详尽融资成本下降的方向，咱们将详尽施策拓展利率政策空间。

一是不绝强化利率政策实行。前年，东谈主民银行连接整治了通过违法“手工补息”高息揽储的步履，还优化了对公进款、同行活期进款利率自律管理，珍视市集日常步骤，为银行贬低社会详尽融资成本创造了条目。本年，咱们将不绝加强这方面的责任，进一步贬低银行举座欠债成本，缓解银行净息差压力，更好平衡银行业钞票欠债表健康性和实体经济融资成本下降之间的关系。

二是兼顾好表里平衡。东谈主民币汇率寂静具有坚实基础，刚才我依然提到了，针对外部环境变化可能带来的不利影响，咱们将多措并举，坚决凝视汇率超调风险，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本寂静，为字据国内经济金融场合需要进行调控奠定细致基础。

三是加速补充银行老本金。财政部近期依然明确将通过刊行止境国债扶助大型营业银行补充老本，地点专项债亦然中小银行老本金补充的伏击渠谈，这亦然说明财政政策和货币政策协力的伏击体现。公共齐知谈，老本是银行做事经济增长、促进经济结构调养、凝视种种风险的基础，国度财政领受措施补充银行老本金，能够培植银行肃肃操办才能，灵验服求实体经济和招架风险，在一定程度上也弥补了实体经济融资成本下降对银行内源性老本补充的影响。

谢谢。

经济日报记者:

2025年寰球际汇管理责任会议提到要实施愈加积极有为的外汇管理政策，刚才李斌副局长在开场白中也提到了关连实验。请教，接下来有什么具体的想路和举措？谢谢。

李斌:

谢谢您的发问，我往复答这个问题。2025年国度外汇局将更好统筹高质料发展和高水吉利全，构建“愈加便利、愈加绽开、愈加安全”的外汇管理体制机制，在复杂环境下宝石蜕变绽开，在蜕变绽开中防控好金融风险，更好扶助稳外贸、稳外资，助力经济赓续回升向好。重心作念好以下四方面责任：

第一，出台更多外汇便利化政策。不绝推行优质企业贸易外汇收支便利化政策，重心是向之前受惠面比拟小的地区和中小银行推行，从而让更多优质中小企业享受到减少单证、简化历程的便利。取悦电商平台、外贸详尽做事企业这些贸易新业态的特质，更好扶助出口货款回流，简化物流、仓储、退货等外汇支付手续，培植外汇资金结算的便利化水平。咱们也会积极恢复部分承包工程企业建议的诉求，扶助他们对跨国、跨地区工程神志资金进行结伙管理和自主调配，从而提高资金管理的效率。

第二，鼓舞外商奏凯投资外汇管理蜕变。咫尺，我国跨境奏凯投资已竣事基本可兑换。咱们正在扣问取消外商奏凯投资前期用度登记、境内再投资登记，进一步培植外商奏凯投资资金汇兑便利，为外资企业在华展业兴业营造愈加细致的环境。

第三，加力鼓舞外汇界限绽开。咱们将优化对境内企业境外上市的资金管理，简化境外上市外汇登记。当令上调科技型企业便利化融资额度，匡助科创企业贬低融资成本。咱们也会赓续完善跨国公司资金池政策，便利跨国公司在境表里成员企业之间调配、管理资金，提高跨境资金欺诈效率，从而大幅节俭企业财务成本。扶助摆脱贸易锻真金不怕火区培植计谋，扶助海南摆脱贸易港、粤港澳大湾区开展外汇管理转换，扶助上海、香港国际金融中心开导。

第四，效力培植绽开条目下的监管才能和风险防控水平。一方面，完善跨境资金流动监测预警体系，咱们将和东谈主民银行沿途，加强外汇市集的逆周期调治和预期管理，坚决对顺周期步履进行纠偏，坚决对淆乱市集步骤步履进行处理，坚决凝视汇率超调风险，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上基本寂静，珍视国际收支基本平衡。另一方面，构建愈加完备灵验的外汇监管体系，保持对外汇作歹违法行径的高压打击，珍视外汇市集健康步骤。谢谢。

新华社新华财经记者:

中央金融责任会议建议，要作念好金融“五篇大著述”，2024年东谈主民银行在这方面责任有何亮点？2025年还有哪些政策接头？谢谢。

宣昌能:

这个问题请邹澜司长回答。

邹澜:

谢谢记者的发问，我往复答您这个问题。作念好科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数字金融这“五篇大著述”，是金融服求实体经济高质料发展的伏击效力点。中央金融责任会议以来，东谈主民银行会同磋磨部门制定出台各界限带领文献，细化责任举措，加速政策传导，取得了积极进展。

在“五篇大著述”中，科技金融居于首位。刚才开场白先容了，前年东谈主民银行确立了5000亿元科技转换和本领改造再贷款，赓续培植金融扶助科技转换的强度和水平，深刻鼓舞科创金融蜕变锻真金不怕火区开导，优化科技企业跨境融资轨制机制，构建多元化死力于式科技金融体系。在绿色金融方面，优化碳减排扶助用具，在上海试点将扶助范围推广到低碳转型，辅导更多信贷资源投向绿色低碳发展。在普惠金融方面，将支农支小再贷款利率从2%降到了1.75%，额度增多了1000亿元。组织实施金融扶助乡村全面振兴五大专项行动。在待业金融和数字金融方面也赓续发力，不休加强轨制和市集开导。

咫尺，各界限政策框架基本健全，结构性货币政策用具对五方面齐竣事了全遮蔽，成效赓续透露。金融扶助力度不休加大。2024年末，专精特新企业贷款同比增长13%，普惠小微贷款同比增长14.6%，涉农贷款同比增长9.8%，2024年三季度末，绿色贷款同比增长25.1%，这些贷款齐显赫高于同期各项贷款增速，说明信贷结构是在加速优化程度中的。融资可得性显豁培植。普惠小微授信户数进步6000万户，依然遮蔽了约1/3操办主体；科技型中小企业获贷率接近50%。融资成本赓续处于低位。2024年12月，新披发企业贷款加权平均利率在3.43%傍边。

下一步，东谈主民银行还将进一步完善顶层轨制瞎想，制定作念好金融“五篇大著述”带领意见，聚焦重心界限和薄弱设施细化政策举措，全面培植金融服求实体经济质效。一是强化正向激发，说明好结构性货币政策用具和宏不雅信贷政策的牵引带看成用，加强与财政政策配合，辅导金融机构加大信贷资源进入和优化信贷结构。二是培植金融机构做事才能，完善金融机构里面激发管制机制，进一步丰富金融居品谱系，培植风险评估才能和金融做事本领水平。三是拓宽融资渠谈，扶助企业通过债券、股权等市集融资，提高奏凯融资比重。

我就回答这些。谢谢！

21世纪经济报谈记者:

我的问题是，在进一步增强跨境支付、投融资等东谈主民币国际货币功能方面，东谈主民银行下一步有何接头？

宣昌能:

谢谢您的发问，这个问题我往复答。连年来，跟着国际货币体系多元化发展的步骤加速，经济主体使用东谈主民币进行贸易结算和投融资的内生需求不休增强。止境是国际金融危急以来，这个需求是不休加强的。东谈主民银行稳妥市集需求，实时领受一系列的举措培植扶助东谈主民币跨境使用的便利化程度，为经济主体跨境贸易投资结算提供更多的币种聘用，更好服求实体经济。有几个方面的特质：一是政策更“优”。会同外汇局赓续优化本外币资金池、境内企业营业银行境外放款贷款、境内企业境外上市等资金管理政策，提高跨境东谈主民币使用便利性。二是绽开水平更“高”。陆续在粤港澳大湾区推出“跨境招待通”，在海南、横琴构建多功能摆脱贸易账户体系等政策安排，完善及格境外投资者的资金管理政策，积极鼓舞轨制型绽开。三是操作愈加“便利”。赓续带领推动营业银行优化跨境东谈主民币业务历程，培植业务办理效率和做事水平。四是收集愈加“完善”。不休拓展东谈主民币计帐行收集，扩大东谈主民币跨境支付系统（CIPS）参与者和遮蔽区域，为经济主体使用跨境东谈主民币提供基础扶助。

总的来看，在各方的共同费事下，东谈主民币国际使用各项野心稳步培植，跨境东谈主民币业务服求实体经济的才能赓续增强。在支付功能方面，东谈主民币咫尺依然成为全球第四位的支付货币。前年，东谈主民币跨境收付金额约64万亿元，同比增长23%。在融资功能方面，东谈主民币成为全球前三大贸易融资货币。2024年外资金融机构和企业来华刊行熊猫债接近2千亿元，同比增长32%，离岸东谈主民币债券刊行同比增长150%。在储备功能方面，80多个境外央行或货币当局将东谈主民币纳入外汇储备。在离岸东谈主民币市集方面，香港东谈主民币进款余额进步1万亿元，东谈主民币贷款余额接近7千亿元，均达到了历史较高水平。

下阶段，东谈主民银即将不绝宝石市集驱动、互利共赢的原则，统筹好发展与安全，为境表里主体持有、使用东谈主民币营造愈加细致的环境。一是加强本外币的协同，进一步完善跨境东谈主民币使用政策，培植跨境东谈主民币业务办理的便利程度。二是扶助以东谈主民币开展投资和流动性管理，增多风险对冲用具，扶助上海开导东谈主民币金融钞票建设中心和风险管理中心。三是便利操办主体以东谈主民币开展跨境融资行径，扶助开展东谈主民币贸易融资、境外贷款以及东谈主民币债券刊行等业务。四是完善离岸东谈主民币流动性的供给机制，扶助离岸东谈主民币市集健康发展，巩固和培植香港国际金融中心和离岸东谈主民币业务要道的地位。五是完善跨境东谈主民币使用的基础设施安排，合理新设东谈主民币计帐行，不休培植东谈主民币跨境支付系统的功能和做事。

我就回答这样多，谢谢公共。

寿小丽:

还有两位记者举手，终末两个问题。

凤凰卫视记者:

刚刚东谈主民银行网站发布了2024年金融统计数据，请教若何看待2024年社会融资范围和结构特质呢？谢谢。

张文红:

谢谢您的发问，这个问题我往复答。2024年末，我国社会融资范围余额为408.34万亿元，同比增长8%，增速比上月高0.2个百分点。全年社会融资范围增量为32.26万亿元，处于历史较高水平。从结构上看，社会融资范围增量主要有以下特质：

一是金融机构对实体经济贷款保持合理增长。全年金融机构对实体经济披发的东谈主民币贷款增多17.05万亿元。

二是金融体系配合财政赓续发力，政府债券融资同比多增较多，为历史最高水平。2024年，政府债券净融资11.3万亿元，为历史同期最高水平，同比多1.69万亿元。其中，国债净融资4.5万亿元，同比多3574亿元；地点政府债券净融资6.79万亿元，同比多1.33万亿元。

三是企业债券融资高于上年同期水平。2024年，企业债券净融资1.91万亿元，同比多2839亿元。

四是表外融资中的相信贷款同比多增。2024年，相信贷款增多3976亿元，同比多增2400亿元。此外，委派贷款、未贴现的银行承兑汇票隔离减少577亿元和3295亿元。

总体上看，2024年社会融资范围保持了合理增长，有劲扶助了实体经济的还原向好。谢谢。

寿小丽:

终末一个问题。

证券时报记者:

我的问题是，银行外汇展业蜕变依然推出了一年时代，近期也发布了对于银行外汇业务尽责免责，还有外汇风险交游敷陈等配套的法例文献。想问一下咫尺的进展若何？以及下一步会有哪些安排？谢谢。

李斌:

谢谢您对银行外汇展业责任的关注。所谓银行外汇展业，一般是指银行在为客户办理外汇业务过程中开展的识别客户、审核贵府、监测风险等行径。为推动高水平对外绽开，优化跨境金融做事，2023年国度外汇局推动银行外汇展业蜕变，展业蜕变把识别企业等责任放到前边，并加强过后风险监测，改变了以往需要逐笔审核单证的外汇业务办理边幅，使优质客户不错免于审单，凭借其指示银行就不错为他们办理外汇业务，竣事了提高效率和防控风险的更好取悦，也为企业带来实简直在的便利。

蜕变实施一年来，银行积极参与，社会各界反响细致。咫尺，参与银行依然从起步时的4家增多到16家，遮蔽范围徐徐推广到寰球。从市集反馈和运行后果看，初步竣事了为银行“减压”，为企业“减负”的方向。

最初，蜕变显豁缩小了银行事中审核的压力，银步履优质企业办理外汇业务不再需要“一单一单审”“一单一单核”，贵府审核压力大幅缩小，业务办理平均时代贬低了50%以上。由于对客户风险进行了识别和分类，银行还不错针对不同客户转换、定制种种便利化做事居品，从而不错愈加精确地空闲客户需求。

第二，蜕变进一步扩大了便利化政策的企业遮蔽面。咫尺，已纳入中小企业、民营企业、外资企业在内的银行优质客户1.8万户，凭指示办理跨境收支业务进步2600亿好意思元，企业资金盘活效率进一步培植。

第三，蜕变灵验提高了风险防控质效。蜕变以后，银行不错依靠愈加塌实的客户识别和分类，将审核力量更多连接到高风险客户和业务上。同期，过后监测系统不错比拟全面、实时地回溯跨境交游，竣事特别交游早识别、早预警和早处理。

银行外汇展业蜕变是连年来咱们重心鼓舞的一项基础性、系统性责任。近期，咱们出台银行外汇业务尽责免责步骤、外汇风险交游敷陈管理办法等3项配套法例文献，并带领寰球际汇市集自律机制发布了3项行业指引标准，进一步细化对银行操作设施的带领，推动银行标准、高效地实施好蜕变。

下一阶段，国度外汇局将宝石稳中求进，稳步鼓舞银行外汇展业蜕变提质扩面。一是有序组织扩围，咱们会带领自发参与蜕变的银行，在条目老练后加速启动，推动已实施蜕变的银行徐徐纳入更多分支机构，从而让更多企业在蜕变中受益。二是扶助银行建立健全过后监测体系，深挖科技赋能后劲，说明银行风险早发现的“探头”作用，守好风险底线。三是加强对新发布配套轨制的宣传、解读和培训责任，止境是促进银行外汇业务尽责免责步骤稳固、顺畅落地，把善事办好。谢谢。

寿小丽:

谢谢诸君发布东谈主，谢谢诸君记者一又友的参与，今天的新闻发布会就到这里，公共相逢。

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